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Assistance technique pour l’amélioration de la gestion comptable et financière de la subvention « Renforcement du Système de Santé » appuyée par le Fonds mondial

En 2014, le Fonds mondial a développé un nouveau modèle de financement (NMF) qui, entre
autres innovations, a introduit deux changements stratégiques dans son modèle opérationnel.
Premièrement, chaque pays a reçu une enveloppe de financement triennal dont le montant
dépendait du fardeau de la maladie, du niveau de revenu et d’autres paramètres avec la
possibilité de répartir l’allocation totale entre les programmes VIH, TB et paludisme.

Deuxièmement, sur la base d’une approche de différenciation, les pays ont bénéficié de
différents niveaux de flexibilité pour investir également dans le renforcement des systèmes de
santé (RSS) afin de remédier aux goulots d’étranglement à l’échelle du système et au-delà.

Le Maroc a choisi d’investir dans le RSS le montant de 6 143 816 euros. Cette subvention a été
approuvée le 16 septembre 2016 et va se terminer le 31 août 2019. La subvention RSS
comprend plusieurs activités novatrices mises en œuvre par plusieurs acteurs le bénéficiaire
principal étant le ministère de la Santé avec seul sous récipiendaire comme ONG faitière. Sa
gestion est assurée par une équipé (Unité de Gestion du programme RSS : UGPRSS) mise en
place spécialement pour le suivi de la mise en œuvre du PRSS avec 4 cadres fonctionnaires du
ministère de la Santé et 1 contractuel, le responsable administratif et financier.

La revue à mi-parcours menée en 2018, le spot check réalisé par le LFA et l’audit externe de EY ont
révélé des insuffisances dans la gestion comptable et financière de la subvention notamment :

• Difficulté de reporting financier
• Non-respect systématique de la matérialisation des dépenses
• Non utilisation du Logiciel SAGE qui reste non fonctionnel
• Difficulté de renseigner le PUDR

Aussi, la recommandation principale du Fonds mondial est de renforcer la capacité de l’équipe
de l’UGPRSS rapidement et de manière ciblée étant donné la date de fin prochaine de la
subvention, pour améliorer la gestion financière de la subvention notamment le responsable
administratif et financier.

Cette assistance technique vise à appuyer l’UGPRSS pour améliorer la gestion financière de la
subvention et renforcer les capacités du responsable financier dans l’élaboration des rapports
financiers et le renseignement du PUDR notamment le deuxième à remettre au Fonds mondial
le 1
er mars 2019 au plus tard, ainsi qu’anticiper pour assurer la meilleure préparation du dernier
PUDR qui sera effectué en même temps que la clôture de la subvention.

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