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Consultation relative au sous enregistrement des décès dans les régions rurales du Maroc

  • Contexte de la consultation

Le système de l’état civil revêt une importance particulière pour le système statistique national. Il permet de fournir des données statistiques actualisées sur la dynamique de la croissance démographique par région, province et commune, ainsi que les mouvements spatiaux des populations.

L’amélioration du système d’état civil a aidé de nombreux pays à alléger des grandes opérations statistiques, notamment les recensements de la population qui nécessitent un potentiel logistique, technique, matériel et humain conséquent.

Au Maroc, la loi sur l’état civil stipule clairement que l’enregistrement des naissances et des décès est obligatoire pour tous les citoyens (loi 37.99 de l’état civil 2002). Cette loi est une réaffirmation d’une pratique qui devrait être pleinement appliquée de nos jours, depuis que l’état civil a été introduit pour la première fois par l’occupation française (Dahir 4 septembre1915), impliquant uniquement des français ou des étrangers vivant au Maroc. Depuis 1950, il a été amplifié comme facultative et obligatoire pour les bénéficiaires d’aides d’État. Après l’indépendance, un décret a porté sur la création d’une nouvelle division au sein du ministère de l’intérieur, pour superviser le bon fonctionnement de l’état civil.

Le système actuel d’état civil souffre de certaines lacunes et sa modernisation s’avère nécessaire. Une telle modernisation du système d’état civil nécessite des interventions sur plusieurs niveaux : juridique, organisationnel, administratif, culturel et statistique. Ce processus de modernisation de l’état civil permettrait d’avoir l’exhaustivité et donnerait la possibilité d’élargir la collecte des données pour toucher d’autres aspects tels que les statistiques sur les mariages et les divorces en plus de ceux sur la mobilité spatiale de la population et les migrations.

Si les enregistrements des naissances se sont considérablement améliorés, ceux des décès souffrent toujours de sous-enregistrement, particulièrement dans le milieu rural et plus fréquemment pour les populations féminines.

  • Objectif de l’étude

Pour essayer de comprendre ce phénomène de sous enregistrement des décès dans les régions rurales du Maroc une étude qualitative est nécessaire. Le choix d’une telle méthode pour cette étude se justifie par le fait qu’une telle enquête offre la possibilité de comprendre les mécanismes socioculturels visibles et invisibles qui empêchent l’enregistrement des décès dans les actes de l’état civil dans le milieu rural au Maroc.

Les objectifs spécifiques de l’étude peuvent être formulés à travers un certain nombre de questions, dont :

  • Quelles sont les représentations sociales de la population liée aux enregistrements des décès ?
  • Comment ces représentations sociales engendrent-elles un mécanisme qui a un impact sur la qualité des enregistrements de mortalité ? Pourtant, c’est l’une des sources de données essentielles à la surveillance de la santé publique et la planification et l’évaluation des politiques publiques ;
  • Quels sont les déterminants d’ordre qualitatif qui entravent l’enregistrement des décès entre les sexes, les milieux de résidence et les régions ?
  • Comment l’adoption de telle approche qualitative peut-elle renforcer l’évaluation nationale du système des statistiques de l’état civil ?
  • Quels sont les liens entre le sous-enregistrement des décès féminins et les représentations de genre qui prévalent dans le contexte rural de la société marocaine ?

Il est recommandé de mener l’étude auprès d’un échantillon de population rurale dans deux régions différentes, celle de Béni Mellal-Khénifra (ayant comme chef-lieu la ville de Béni-Mellal) qui abrite des communes rurales parmi les plus démunies à l’échelle nationale et la région du Grand Casablanca-Settat (ayant comme chef-lieu la ville de Casablanca) qui compte parmi les régions les plus urbanisées, afin de comparer les résultats des deux régions.

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