Réseaux sociaux dans la gouvernance des associations d’irrigants
Le développement durable apporte au problème de l’eau un nouvel éclairage, (Brodhag 1998). C’est un bien de base dont l’usage est profondément intégré dans le contexte administratif de chaque pays et dans les pratiques culturelles et sociales. Plusieurs principes de gestion de l’eau ont trait à une gouvernance locale, ce dernier constitue le quatrième pilier du développement durable. Dans cette proposition, on part de l’Hypothèse suivante le degré d’efficience d’une gestion d’eau d’irrigation dans le cadre du développement durable est lié à la qualité de la gouvernance locale mise en place sur un territoire. Partant des concepts et des notions primordiaux de gouvernance locale, de capital social, de développement durable appliqué à la gestion de l’eau, nous soulignons l’importance de la dimension territoriale à travers son implication de fait dans ces divers notions.
Dans le nouveau contexte de mondialisation, ou de globalisation des échanges, une nouvelle manière de penser et de forme d’action collective a réellement inauguré le terme de gouvernance tel qu’il est conçu aujourd’hui. . Dans le domaine de l’eau, de nouveaux défis et contraintes obligent, incitent, dans les pays du Nord et du Sud, les Etats à promouvoir, à tenter de créer en tant que partenaire des communautés, des lieux de rencontres et de médiation des intérêts spécifiques aux différents acteurs comme mode de régulation qui assure une gestion efficace et légitime des activités socio-communautaires. L’exemple des associations d’irrigants en est une illustration :
Processus de déroulement dans les pays en développement
Au Maroc et dans les nouveaux pôles de développement au sein des périmètres irrigués collectifs, les nouvelles contraintes imposent une amélioration de l’efficacité et de l’efficience de l’utilisation de l’eau à travers la modernisation du secteur, l’implication des institutions locales et la participation active des usagers à travers leurs associations dans ce processus. Or, plusieurs éléments nous semblent pertinents, en effet, l’analyse des conditions d’émergence des AUEA( Association des usagers d’eau agricole) en tant qu’acteur de la politique agricole et les réflexions sur les modalités de renforcement des capacités humaines, techniques et managériales ne pourrait faire abstraction de l’intérêt des questions sur l’organisation sociale locale, les réseaux sociaux, l’identification des différents types d’acteurs et les caractéristiques quantitatives et qualitatives de ces liens dans un espace donné. L’analyse de réseaux semble adéquate pour identifier et définir les acteurs, leur influence et leur pouvoir effectif, à travers notamment la place occupée dans le maillage social et relationnel.
Dans la perspective marocaine d’améliorer les techniques d’irrigation dans les exploitations familiales : la prise en compte des disparités entre les acteur ; la concentration excessive du foncier dans les mains des élites locales traduit d’importants décalages dans les objectifs du système d’exploitation (constats extraits des stages effectués durant mon cursus scientifique dans trois périmètres irrigués : Gharb, Loukkous, Doukkala), et souligne leur rôle respectif comme intermédiaire vis avis de d’autres acteurs institutionnels. Ces éléments permettent de nuancer les enjeux qui existent dans ces associations et les stratégies d’acteurs dans le contexte marocain ou les OPA (Organisation professionnelle agricole) souffrent d’un problème de statut et représente un moyen d’ascension sociale.
Innovation organisationnelle
Au niveau du rôle de l’organisation (ou de l’ « innovation organisationnelle ») : il faut souligner la particularité des échanges et des liens sociaux dans un contexte socio-culturel marocain, le rôle de la multi appartenance, des statuts des leaders et des élites locaux dans ces réseaux sociaux et socioprofessionnels. L’étude de l’innovation dans un contexte particulier au Maroc nous a permis de mieux explorer les relations « dialectiques de complémentarités » entre les innovations techniques et organisationnelles (Gurvitch 1962, Cité par Yung et Chauveau 1995), cette dernière constitue un vecteur de l’innovation technique et un appui aux adhérents au niveau des filières présentes dans un territoire de développement. Ces éléments permettent en effet de souligner les dimensions du capital social notamment les caractéristiques quantitatives du réseau social (la taille de l’organisation est variable d’une centaine à des milliers), ou qualitative, nous soulignons, entre autres, dans une phase préalable celle du rôle du GPL (Groupe professionnel local) ou du réseau professionnel local plus dense qui se greffe sur le réseau social.
Dans cette proposition, nous voulons saisir la contribution du capital social dans la mise en place et l’émergence des structures de gouvernance dans le contexte de l’intervention de l’État marocain au sein des périmètres irriguées, ou l’adaptation de leurs fonctions à de nouveaux changements institutionnels et défis. Le concept de gouvernance permet de rendre compte des structures organisationnelles et des modes de régulation qu’élaborent les communautés pour coordonner leurs actions et prendre les décisions sur des questions qui concernent et impliquent la communauté. Le sujet proposé est de tenter de porter au jour la contribution des liens sociaux définis au sein de réseaux dans l’établissement de structures d’organisation formelle devant assumer des fonctions de gouvernance.
Aujourd’hui, on peut se poser les questions suivantes :
Comment les dimensions du capital social et les normes au fondement des liens sont pris en compte et interviennent dans l’élaboration des structures de gouvernance ?. Comment l’établissement des structures de gouvernance et leurs fonctions est conditionné par le capital social et ces dimensions qualitatives et quantitatives ? En d’autres termes, l’étude des conditions sociales de l’action collective au sein des organisations locales ou leur implication en tant que partenaire dans les politiques publiques, le rôle des associations d’irrigants, dans le cas du Maroc est dépendant des liens et ressources au sein des réseaux sociaux.
Références bibliographiques
Gouvernance
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Divers
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Réseaux sociaux dans la gouvernance des associations d’irrigants
